Staatsvertrag regelt Lizenzen für Online-Casinos

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Seit Jahren versucht der deutsche Gesetzgeber, einen geeigneten rechtlichen Rahmen für Online-Glücksspiele zu schaffen. Im März 2020 schließlich ratifizierten die Ministerpräsidenten der Bundesländer den neuen Staatsvertrag für Glücksspiele, der im Juli 2021 in Kraft getreten ist und die Zulassung von Online-Casinos im gesamten Bundesgebiet ermöglicht. Was hat es mit dem neuen Gesetz auf sich?

Staatsvertrag regelt Lizenzen für Online-Casinos

Der neue Staatsvertrag regelt Online-Glücksspiele – Foto Pexels

Die Gesetzesänderungen, die im Staatsvertrag für Online-Casinos umgesetzt wurden, verändern die Glücksspielindustrie in Deutschland grundlegend. Sowohl Start-ups als auch renommierte Unternehmen warten auf neue Expansionsmöglichkeiten. Für die Glücksspielindustrie ist der wichtigste Teil des deutschen Rechts der mehrfach überarbeitete Glücksspielvertrag.

Der Staatsvertrag ist am 1. Juli 2021 in Kraft getreten. Seither können lizenzierte deutsche Online Casino erstmals bundesweit Spiele anbieten, nicht nur in Schleswig-Holstein. Das Glücksspiel ist in Deutschland sowohl auf Bundes- als auch auf kommunaler Ebene geregelt. Derzeit sind landgestützte Kasinos, Online- und Offline-Sportwetten (d. h. Wetten mit festen Quoten) und Pferderennen erlaubt. Jedes Bundesland kann diese Branchen eigenständig regulieren. Die Lotterie ist staatlich monopolisiert, sie wird von den Bundesstaaten verwaltet, und diese können Lizenzen an Unternehmen vergeben, die lotteriebezogene Produkte anbieten.

Was der Staatsvertrag regelt

Am 12. März 2020 verabschiedeten die Ministerpräsidenten der deutschen Bundesländer die neueste Fassung des Glücksspielvertrags, die es lizenzierten Betreibern ermöglicht, Online-Spielautomaten, Poker und andere Casinospiele bundesweit anzubieten. Der Staatsvertrag unterteilt das Glücksspiel in zwei Kategorien:

  • Online-Casino-Tischspiele
  • Virtuelle Spielautomaten
Staatsvertrag regelt Lizenzen für Online-Casinos

Auch virtuelle Spielautomaten gibt es in den Online-Casinos – Foto Pixabay

Virtuelle Spielautomaten und Poker werden nach einem offenen Modell lizenziert, während für Roulette, Baccarat und andere Tischspiele andere Regeln gelten. Jedes Bundesland wird selbst entscheiden, ob es ein Monopol für diese Produkte einrichtet oder Lizenzen vergibt. Die Anzahl der verfügbaren Lizenzen entspricht der Anzahl der lizenzierten landbasierten Kasinobetreiber in der Region.

Um die Rechte und Pflichten gleichmäßig über das Land zu verteilen, sind die Behörden der einzelnen Bundesländer für unterschiedliche Glücksspielbereiche zuständig. In Nordrhein-Westfalen sind sie für die Werbung für Lotterien und Sportwetten zuständig, in Hessen liegt die Zulassung von Buchmachern in der Verantwortung der staatlichen Regulierungsbehörde, und in Niedersachsen entscheiden sie über die Sperrung von Zahlungen für illegales Glücksspiel, das die Landesgrenzen überschreitet.

Staatsvertrag regelt Lizenzen für Online-Casinos

Online an Glücksspielen teilzunehmen macht viel Spaß – Foto Pixabay

Virtuelle Spielautomaten werden von der offiziellen Regulierungsbehörde lizenziert, und die Spiele dürfen ohne deren Genehmigung nicht wesentlich verändert werden.  Darüber hinaus wird eine spezielle Stelle eingerichtet, die Lizenzen erteilt und die Einhaltung der Vorschriften überwacht. Da das Amt noch nicht gegründet wurde, ist die Höhe der Lizenzgebühren für Online-Casinos noch nicht bekannt. Was die Besteuerung betrifft, so gilt die deutsche Mehrwertsteuer für Online-Slots und Online-Casinospiele. Für Buchmacher gilt eine Umsatzsteuer von 5 Prozent.

Der Staatsvertrag schützt Glücksspieler

Das neue Gesetz enthält eine Reihe von Maßnahmen zum Schutz gefährdeter Spieler, zur Verhinderung exzessiver Glücksspiele und der Teilnahme von Minderjährigen. Wenn sich ein Spieler zum ersten Mal auf der Website anmeldet, muss er ein monatliches Einzahlungslimit für sich selbst festlegen (nicht mehr als 1.000 Euro). Wenn der Spieler beschließt, dieses selbst gesetzte Limit zu erhöhen, wird die Änderung erst nach sieben Tagen wirksam, während ein Antrag auf Senkung des Limits sofort akzeptiert wird.

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Der Staatsvertrag hat bestimmte Regeln und Grenzen festgelegt – Foto Pixabay

Darüber hinaus gibt es eine Obergrenze von 1 Euro pro Spiel an den Spielautomaten. Die Spieler können sich auch nicht bei mehr als einer Glücksspielseite gleichzeitig anmelden und müssen mindestens 5 Sekunden zwischen den Drehungen an Online-Slots warten. Betreibern wird es nicht gestattet sein, Kasinospiele und Sportwetten gleichzeitig auf derselben Domain anzubieten, es sei denn, die beiden Unterhaltungsformen sind vollständig voneinander getrennt. Auch Cross-Selling ist verboten, ebenso wie die Werbung für eine Produktart auf der Plattform einer anderen.

Werbung und Partnermarketing

Der Glücksspielstaatsvertrag verspricht, Werbung und Affiliate-Marketing in der Branche grundlegend zu verändern. Für Sportwetten darf nicht nur während eines Wettkampfs geworben werden (wie im Vereinigten Königreich, wo ein Verbot von “Anpfiff zu Anpfiff” gilt), sondern auch kurz vor dessen Beginn, während die Werbung für Online-Casinos, Spielautomaten und Poker zwischen 6 und 21 Uhr nicht gezeigt werden darf.

Übergangszeit im Staatsvertrag geregelt

Im Vorgriff auf die bevorstehenden Änderungen wurde ein befristetes Verfahren eingeführt, um das Genehmigungsverfahren abzustimmen, in dessen Rahmen Betreiber ihre Dienste anbieten können, wenn sie ihre Bereitschaft zur Einhaltung der neuen Vorschriften nachweisen können. Unternehmen, die dies nicht nachweisen können und während des Übergangszeitraums weiterhin Dienste anbieten, werden im Juli 2021 keine Lizenzen mehr erhalten, wenn die Betreiber, die die neuen Standards erfüllt haben, in den Augen der Regulierungsbehörden als zuverlässig gelten.

Staatsvertrag regelt Lizenzen für Online-Casinos

Die Gesetzesänderungen, die im Staatsvertrag für Online-Casinos umgesetzt wurden, verändern die Glücksspielindustrie in Deutschland grundlegend – Foto Pixabay

Bis zum 15. Oktober 2020 mussten Betreiber, die eine Lizenz erhalten wollen, Roulette, Baccarat und andere Tischspiele von ihren Plattformen entfernen und bis zum 15. Dezember ein Limit von 1 Euro für Spielautomateneinsätze und eine Wartezeit von fünf Sekunden vor dem Drehen einführen.

Die Übergangsregelung wurde heftig kritisiert, die Betreiber hatten nur zwei Wochen Zeit, um sich vorzubereiten, die Werbung wurde vollständig verboten, und viele Unternehmen mussten sich notgedrungen umbenennen, da es verboten war, das Wort “Casino”, das in vielen Namen enthalten war, für Werbezwecke zu verwenden.

 

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